[비즈월드] 서울시의회 도시안전건설위원회는 지난 9일 서울시의회 제2대회의실에서 '안전한 보행환경 구축을 위한 정책토론회'를 열고 “보행자 중심의 도시로 변화해야 살고 싶은 그리고 살기 좋은 도시라고 할 수 있다. 서울시가 최종적으로 이뤄야 하는 목표”라며 한목소리를 냈다.

이날 토론회는 도시안전건설위원회가 지난 7월 시청 앞 교통사고 등 일상생활에서 보행로를 침범하는 사고가 끊임없이 발생해 보행 환경의 문제점을 진단과 실질적인 개선 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 

강동길 도시안전건설위원장은 개회사를 통해 “보행자 안전이 서울시의 미래를 위한 시의 중요한 과제다. 시민들이 안심하고 걸을 수 있는 환경을 만들기 위해 이번 토론회를 통해 실질적인 해결책이 도출되기를 바란다”라며 “이번 토론회를 통해 도출된 내용을 보행안전 마련을 위한 정책적 토대로 삼고자 한다”고 말했다.

최호정 서울시의회 의장은 축사에서 “보행환경 개선은 더이상 미룰 수 없는 시급한 문제로 이번 토론회가 시민들의 보행권 보장을 위한 중요한 계기가 될 것”이라며 “보행자 친화적인 서울을 만들기 위해 시의회가 더욱 주도적으로 나서겠다”고 했다.

이종환 서울시의회 부의장도 축사를 통해 “보행자 안전을 위한 도로 설계와 정책 마련이 필수적이다. 보행환경 개선을 위한 다양한 정책들이 이번 토론회를 통해 논의되고, 서울시가 도로 설계를 보행자 중심으로 재편해야 한다”고 촉구했다.

이어 김인제 서울시의회 부의장은 “도로 폭 축소와 고원식 횡단보도 설치와 같은 보행자 보호 장치의 강화가 필요며, 도로 다이어트와 차량 속도 통제를 통해 보행자의 안전을 확보해야 한다”고 주장했다.

이성배 국민의힘 대표의원는 “서울시의 보행 환경은 여전히 부족한 상황으로 불법 주정차 문제와 같은 구조적 문제를 해결해야 한다”고 말했고, 성흠제 더불어민주당 원내대표는 “여야가 협력해 보행자 안전을 위한 정책 수립에 힘써야 하며, 보행환경 개선은 시민의 생명과 직결된 문제”라고 말했다.

개회식에 이어 진행한 주제발표에서 이준 한국교통연구원 연구위원은 ‘차량의 보도 침범사고사례 및 이에 따른 안전 보강 방안’에 대한 발표에서 서울 시청 앞 사고를 분석했다.

이 연구위원은 “차량속도조절과 고령운전자 관리, 보행자 보호장치, 도로설계 개선 등 4가지에 대한 관리 및 개선이 이뤄져야 서울시 보행 환경을 변화시킬 수 있을 것”이라며 “특히 차량 속도가 보행자 사고의 주요 원인 중 하나”라고 강조했다. 

이어 “보행자들이 많이 다니는 구역에서는 30㎞/h 이하로 차량 속도를 줄이는 정책이 필요하다”라며 “이런 속도 제한이 보행자 사고를 줄이는 데 큰 기여를 할 수 있다”고 덧붙였다.

이 연구위원은 “고령 운전자의 사고 비율이 높은 만큼, 면허 관리 체계를 강화하고, 조건부 면허 제도를 도입해 고령 운전자를 효과적으로 관리해야 한다”고 강조하며 “고원식 횡단보도, 방어 울타리, 볼라드 등 보행자 보호 장치의 설치가 필요하며, 이러한 장치들이 보행자와 차량을 물리적으로 분리해 사고를 예방하고, 사고 때 보행자의 피해를 줄이는 데 큰 역할을 한다”고 말했다. 

마지막으로 이준 연구위원은 “또 현재 서울시 도로가 여전히 차량 중심으로 설계되어 있으며, 이를 보행자 중심으로 전환해야 한다”고 지적하며 “보행자 전용 구역 확대와 보행자 우선도로의 도입이 필요하다”고 주장했다.

‘기후변화와 보도상 위험시설물 등을 고려한 안전한 보행환경 조성방안’을 주제로 발표한 송동욱 서울시 재난안전실 보행환경개선과장은 서울시가 추진 중인 보행 환경 개선 사업 소개와 기술과 정책의 결합이 보행자 안전을 확보하는 데 중요하다 발표했다.

송 과장은 먼저 서울시가 2007년부터 추진해 온 보도블록 정비와 투수 블록 설치 사업을 소개했다.

그는 “투수 블록은 물이 쉽게 스며들어 보행자들이 빗길에도 미끄러지지 않고 안전하게 다닐 수 있도록 도와준다”며  “앞으로도 이를 확대 설치해 나갈 계획”이라고 했다.

이어 “서울시의 도시 설계가 대중교통과 연계되어 보행자 중심으로 변화하고 있다”라며 “일례로 광화문 광장과 청계천 복원 사업은 차량 중심에서 사람 중심으로 공간을 재구성한 성공적인 사례로, 앞으로도 이런 설계를 더욱 확장할 계획”이라고 설명했다.

송 과장은 “기술적 개선이 보행자 안전을 확보하는 데 기여하고 있지만, 이를 뒷받침할 정책적 지원도 필요하다”라며 “보행자들이 안전하게 다닐 수 있도록 스마트 신호등과 보행자 보호 장치 등을 도입하는 기술 발전과 함께 이를 실행할 수 있는 정책적 기반이 함께 마련되어야 한다”고 제언했다.

주제발표에 이어 김용호 도시안전건설위원회 부위원장이 좌장을 맡아 토론을 진행했다. 토론에는 이종혁 광운대학교 교수, 오성훈 건축공간연구원 보행환경연구센터장, 조준환 삼성교통안전문화연구소 수석연구원, 김세교 서울시 교통방제팀장이 참여해 다양한 의견을 제시했다. 

이종혁 교수는 보행자 안전을 위한 사회적 캠페인의 중요성을 강조하며, 서울시가 시민들과 지속적으로 소통해 보행 안전 인식을 제고해야 한다고 했으며, 조준환 수석연구원은 고령 운전자 관리의 필요성을 제기하며, 조건부 면허 제도 도입을 검토해야 한다고 조언했다. 그는 특히 운전자 교육 강화와 보행자 보호를 위한 도로 설계 개선의 중요성을 강조했다. 

오성훈 센터장은 보행자와 차량의 물리적 분리를 강조하며, 도시 설계에서 보행자의 이동 편의를 최우선으로 고려해야 한다고 주장했다. 특히 차량과 보행자를 구분할 수 있는 물리적 장치를 설치해 교통사고를 예방하는 방안을 제안하며, 도로 설계에서 보행자가 더 안전하게 이동할 수 있도록 해야 한다고 했다. 

김세교 팀장은 볼라드 설치와 같은 물리적 안전 장치의 중요성을 강조했다. 특히, 어린이 보호구역 등 교통 약자 보호 대책을 강화하겠다며, 어린이 보호구역에서 발생하는 사고를 줄이기 위한 어린이 보호구역 내 차량 속도 제한과 교통신호 개선의 필요성을 강조했다. 

좌장을 맡은 김용호 부위원장은 마무리 발언에서 “보행자 안전을 위한 실질적 해결책을 모색하는 중요한 자리였다”라며 “서울시가 보행자 중심도시로 변화하기 위해 중앙정부와 협력해 구체적인 정책적 결단을 내려야 한다. 더욱이 이번 토론회에서 논의된 내용들이 실행 가능한 정책으로 발전해, 서울 시민들의 보행 환경이 한층 더 안전해지길 기대한다”고 말했다.

[비즈월드=손진석 기자 / son76153@empas.com]