지하철·시내버스·마을버스 등 8년 만에 요금 인상

서울시청 앞을 운행 중인 버스 모습. 사진=손진석 기자
서울시청 앞을 운행 중인 버스 모습. 사진=손진석 기자

[비즈월드] 서울시가 한계에 도달한 대중교통 경영 악화 상황을 개선하고 중단 없는 대중교통 서비스를 제공하기 위해 8년 만에 지하철, 시내버스, 마을버스 요금 인상을 추진한다고 29일 밝혔다. 

서울시는 지난 2015년 6월 지하철, 버스 기본요금을 각각 200원, 150원씩 인상한 바 있으며 현재까지 만 7년 6개월째 동결 중이다.

시는 교통복지로서 민생 경제에 직접적인 영향을 줄 수 있는 대중교통 요금 인상을 최대한 늦춰왔으나 정부 예산안에서 지방자치단체의 지하철 무임손실 지원 예산이 제외되면서 운영 어려움이 더욱 심화된 만큼 부득이하게 요금을 할 수밖에 없는 상황이다.

서울시 대중교통 요금은 2015년도 인상 이후에도 물가상승, 인건비 상승, 수요변화에도 인상 없이 유지돼 왔다. 더욱이 코로나19까지 겹쳐 2022년 적자 규모만 지하철 1조2000억원, 버스 6600억원까지 늘어나는 등 심각한 위기를 겪고 있다.  

2022년 현재 서울교통공사 공사채는 9000억원, 서울시 재정지원은 1조2000억원 수준이고, 운영기관도 광고 및 임대사업 수익 등으로 매년 지하철 약 3000억원, 시내버스 약 500억원씩 자구노력을 이어오고 있다. 

서울시 관계자는 “국내 타시도와 해외 주요 도시와 비교하더라도 서울 대중교통 요금 수준은 매우 낮다”며 “경기도는 2019년도 수도권 내 단독으로 버스 요금을 인상해 서울버스보다 250원 높은 수준이며, 해외 주요도시 요금과 비교해도 서울 대중교통은 1/5~1/2로 낮은 수준이다”라고 설명했다.

이러한 상황을 해결하기 위해 서울시는 누적되는 적자 운영으로 인해 대중교통 안전·서비스 제공에 차질이 발생하지 않도록 2023년 4월 말을 목표로 대중교통 요금 인상을 추진한다. 다만 고물가 속에서 경제가 아직 회복되지 않은 만큼, 인상폭을 최소화하고, 운영기관 자구 노력, 시 재정지원도 지속적으로 추진해 나갈 계획이다. 

최근 5년 동안 발생한 적자 현황. 자료=서울시
최근 5년 동안 발생한 적자 현황. 자료=서울시

현재 요금 수준이 지속되면 장래 요금현실화율(1인당 평균운임(영업수입기준) ÷ 1인당 운송원가)은 약 60% 수준에 그칠 것으로 전망하고 있다. 

과거 인상 당시 요금현실화율이 80~85%까지 호전된 것을 감안하면 지하철 700원, 버스 500원 인상이 필요하나 시민들의 경제적 부담을 고려해 요금현실화율이 70~75% 수준인 300원으로 결정될 것으로 보인다. 

서울시는 대중교통 요금 조정을 위해 연내 경기도·인천시 등 통합환승할인제에 참여하고 있는 관계 기관과 협의를 시작하고, 시민공청회, 요금조정계획에 대한 시의회 의견청취, 물가대책심의위원회 심의 등을 거쳐 이르면 4월 말 요금을 조정할 계획이다. 

백호 서울시 도시교통실장은 “8년 동안 교통복지 차원에서 요금 인상을 최대한 억눌러왔지만, 자구 노력과 재정지원만으로는 더 이상 심각한 적자 구조를 극복할 수 없는 임계점에 도달한 상황”이라며 “시민의 손을 빌어 부득이하게 요금 인상을 추진하나, 미래 세대와 시민을 위한 안전한 환경 마련, 서비스 개선을 지속적으로 추진하겠다”고 말했다.

[비즈월드=손진석 기자 / son76153@empas.com]

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